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Discours du ministre fédéral des affaires étrangères Heiko Maas sur la souveraineté numérique européenne lors de l'ouverture de la convention « Smart Country » de l'Association allemande pour les technologies de l'information, les télécommunications et les nouveaux médias (Bitkom)

27.10.2020 - Discours

Dans le passé, les seigneurs de guerre avaient l'habitude de piller les archives des opposants vaincus. Ils ont volé des titres de propriété et des secrets d'État.

Parce que les États se sont toujours battus pour les données, et que la souveraineté sur la connaissance a toujours été synonyme de pouvoir - ce n'est pas une idée très nouvelle.

Mais aujourd'hui, il n'est plus nécessaire d'avoir des armées et des guerres pour voler des archives étrangères. Il suffit de quelques pirates informatiques ingénieux pour aspirer des montagnes de données des serveurs d'autres gouvernements en quelques secondes - ou pour des cyber-attaques et des manipulations encore plus dangereuses dans tous les domaines numériques. C'est une question que nous devons traiter de plus en plus sur la scène internationale.

La numérisation a aussi fondamentalement changé la politique mondiale - et ce processus va se poursuivre. Aujourd'hui, nous assistons à une nouvelle concurrence : la lutte pour la domination numérique. Et la pandémie de Corona a une fois de plus donné une impulsion significative à cette bataille.

Au centre de cette lutte pour les bits et les octets se trouve la rivalité entre les deux superpuissances numériques que sont la Chine et les États-Unis. Tous deux se disputent le leadership technologique et n'érigent rien de plus que des murs virtuels. Nous sommes constamment confrontés à ce problème. L'espace numérique risque de se scinder en une sphère technologique américaine et une sphère technologique chinoise.

Et il faut souligner, car beaucoup de gens s'en inquiètent en ce moment, que le résultat de l'élection présidentielle aux États-Unis dans quelques jours ne changera pas fondamentalement la donne - quel que soit le résultat de cette élection.

Mesdames et Messieurs,
Mais pour nous, Européens, cela signifie que nous devons prendre une décision. Et je le dis très ouvertement : ni le modèle numérique chinois ni le modèle numérique américain ne sont une option pour moi.

Car celle-ci met également les progrès de la numérisation au service de la surveillance et de la répression de l'État.

Et dans l'autre modèle, les limites de ce qui est autorisé sont, à mon avis, trop souvent déterminées par ce qui est technologiquement possible et économiquement rentable. Et c'est la seule chose qui compte. Le fait que des entreprises comme Facebook ou Twitter réclament désormais elles-mêmes des règles plus claires parle de lui-même. Et les dernières mesures prises par les autorités antitrust américaines contre Google montrent bien où semblent se situer les difficultés du modèle américain.

C'est pourquoi je suis convaincu que l'Allemagne et l'Europe doivent suivre leur propre voie numérique - et défendre leurs valeurs et leurs intérêts dans l'arène numérique également. Les États européens sont trop petits pour cela - c'est pourquoi nous unissons nos forces au sein de l'Union européenne. Je ne vois pas d'alternative raisonnable à cela. Et cette Union européenne a besoin de son propre modèle numérique - elle a besoin de la souveraineté numérique.

À mon avis, trois principes sont essentiels à cet égard :

Premièrement, la souveraineté numérique européenne vise à développer les propres capacités numériques de l'Europe. Pas partout et pas à n'importe quel prix. Mais nous devons disposer nous-mêmes des technologies clés. Ce n'est qu'alors que nous pourrons créer des alternatives et des options pour nous-mêmes - sans exclure d'emblée d'autres fournisseurs. C'est une question de souveraineté par nos propres efforts et non par des interdictions.

Deuxièmement, le modèle numérique européen est basé sur l'ouverture, la confiance et les valeurs. L'essence de sa marque est la dignité humaine, la liberté d'expression et la justice sociale. La numérisation doit profiter aux gens - la maximisation des profits et les possibilités techniques ne peuvent pas être le seul critère décisif pour nous. Nous ne construisons pas non plus une Europe forteresse numérique. La coopération et la mise en réseau restent nos principes - et non le cloisonnement ou le protectionnisme. Nous vivons actuellement cette situation beaucoup trop souvent dans le monde. Une Europe numériquement souveraine recherche des connexions avec des partenaires du monde entier partageant les mêmes idées.

Troisièmement, nous devons repenser l'équilibre entre la réglementation et la sécurité. Avant tout, notre infrastructure numérique doit être une chose : digne de confiance. C'est ce qu'attendent les utilisateurs et, surtout, cela sert aussi les perspectives de développement économique de nos entreprises. Et nous devons renforcer nos défenses contre les cyberattaques - que nous voyons de plus en plus fréquemment - et contre l'influence numérique à tous les niveaux, y compris l'influence politique. Les dangers pour nos démocraties sont depuis longtemps devenus réels - le piratage du Bundestag, par exemple, l'a montré, et nous pouvons le constater notamment dans la campagne électorale américaine.

Je suis donc heureux que nous ayons été, en Allemagne, des pionniers dans la lutte contre la manipulation délibérée et aussi contre les crimes de haine sur Internet. En attendant, même les grandes plateformes comme Facebook suivent le mouvement, par exemple en ce qui concerne l'incitation et la désinformation antisémites dans la pandémie de Corona.

Mesdames et Messieurs,
Ma vision de l'Europe est donc beaucoup plus optimiste aujourd'hui qu'elle ne l'était il y a quelques années. Nous avons fait de nombreux pas vers une plus grande souveraineté numérique - en partie grâce à votre pouvoir d'innovation, l'économie numérique. Mais nous ne devons pas nous arrêter là.

L'UE a fait la preuve de son pouvoir de réglementation dans le domaine du numérique. Avec le règlement de base sur la protection des données, qui a fait l'objet de nombreuses discussions, elle a fixé les normes mondiales les plus élevées en matière de protection des données - et a ainsi présenté avec succès un contre-modèle au modèle américain et, surtout, au modèle chinois. Mais nous devons faire du régulateur européen un acteur encore plus impliqué sur le terrain de jeu numérique. Après tout, les arbitres quittent rarement le terrain en tant que vainqueurs. La souveraineté par la réglementation est bonne et parfois nécessaire, mais la souveraineté par la capacité est bien meilleure et c'est ce que nous devrions viser.

C'est pourquoi nous prenons beaucoup d'argent en main, surtout en période de crise : le nouveau budget de l'UE et le Fonds de reconstruction de la Corona, qui a été lancé au début de notre présidence du Conseil de l'UE, prévoient ensemble 200 milliards d'euros pour la numérisation - en particulier pour le développement de technologies clés telles que l'intelligence artificielle, la chaîne de blocs et les ordinateurs quantiques. Cela profitera à vos entreprises et, bien sûr, à la science. L'Allemagne peut déjà jouer un rôle dans ce domaine, par exemple en tant que plaque tournante des start-ups. Mais je pense que nous pouvons faire beaucoup plus.

Nous travaillons également sur des espaces de données européens ouverts et interopérables sur le plan technologique. Ce mois-ci, 25 États membres de l'UE ont uni leurs forces au sein de la Fédération européenne des nuages pour rédiger un manuel de règles pour un nuage européen. Et sur le projet de nuage franco-allemand

GAIA-X compte aujourd'hui 350 entreprises, organisations et gouvernements impliqués. C'est un succès de la coopération étroite dans ce domaine entre la politique et l'économie ! Et nous devons poursuivre dans cette voie.

Mais les données européennes ont besoin non seulement de nuages sécurisés, mais surtout d'une infrastructure critique fiable. Il s'agit de la sécurité de chacun d'entre nous - nos données, nos communications et, en fin de compte, nos processus démocratiques. C'est pourquoi le prix seul ne doit pas être le facteur décisif dans les investissements prospectifs. Ce sera toujours un facteur de toute façon. Avec la loi sur la sécurité informatique, nous allons donc également examiner la fiabilité des entreprises qui développent des réseaux 5G en Allemagne.

Et, Mesdames et Messieurs, les entreprises européennes en particulier peuvent en bénéficier grâce à leurs normes élevées. Il ne s'agit pas d'un traitement préférentiel, mais de rien d'autre que de l'application de règles justes et équitables pour tous. Et tout le monde, à l'Ouest comme à l'Est, devra s'habituer à ce que l'Europe exige et fasse respecter cela.

Enfin, l'Europe a également renforcé sa résilience face aux cyberattaques et à l'influence du numérique. Cette année, pour la première fois dans l'UE, nous avons imposé des sanctions aux personnes et entités responsables de cyberattaques en Europe. Le message est clair : nous protégeons nos institutions démocratiques, nous protégeons nos données dans le monde numérique.

Mesdames et Messieurs,
La souveraineté numérique européenne peut impliquer des efforts à court terme pour certaines de vos entreprises. Mais à long terme, elle ouvre également de nombreuses opportunités au niveau international pour l'économie et l'industrie numériques allemandes :

Vos entreprises bénéficient d'une infrastructure numérique sécurisée qui protège vos données et votre propriété intellectuelle.

L'augmentation des investissements publics dans la recherche, le développement et l'innovation renforcera votre compétitivité - nous sommes déjà sur cette voie.

Et avec l'essence même du modèle numérique européen - la confiance - l'économie numérique allemande et européenne peut marquer des points au niveau international. Après tout, tout comme dans l'économie réelle, ce n'est pas seulement le prix qui compte dans le monde numérique - mais aussi la confiance dans les fournisseurs et les lieux.

Et ce n'est pas seulement pour la souveraineté numérique européenne que nous avons besoin du soutien des entreprises numériques en Europe. Il en va de même pour la numérisation de l'administration publique.

Au ministère fédéral des Affaires étrangères, 150 ans d'administration ministérielle et de diplomatie allemande - modèles, paraphrases et dossiers papier - se rencontrent aujourd'hui sur Twitter, Instagram et - au plus tard depuis Corona - également sur de nombreuses vidéoconférences et dans les bureaux à domicile.

Permettez-moi de vous donner seulement trois exemples qui vous montrent où nous en sommes et où nous avons besoin d'un soutien supplémentaire à l'avenir :

Au printemps, nous avons ramené chez nous, en très peu de temps, plus de 200 000 Allemands et Européens bloqués à l'étranger à cause de la pandémie de Corona. C'était un tour de force logistique comme on n'en a jamais vu en 150 ans de ministère fédéral des Affaires étrangères. Et ce tour de force aurait été impossible sans une solution logicielle qu'une société informatique allemande a mise en place pour nous et avec nous pratiquement du jour au lendemain, qui a été implémentée et qui a fonctionné à merveille.

Avec les outils de surveillance des médias sociaux, nous observons les discussions d'aujourd'hui et les sujets des médias sociaux qui seront à l'ordre du jour demain. La technologie nécessaire à cette fin provient également d'entreprises européennes - car des normes éthiques et juridiques élevées sont particulièrement importantes pour ces technologies.

En outre, nous utilisons déjà l'intelligence artificielle et les Big Data pour détecter les crises - et malheureusement, elles sont beaucoup trop nombreuses dans le monde - à un stade plus précoce. Parce que notre approche politique sur la scène internationale est préventive. Nous voulons que le Conseil de sécurité des Nations unies, dans lequel nous siégeons actuellement, ne traite pas toujours les crises uniquement lorsqu'il y a déjà des tirs, que des bombes tombent et que les premières victimes surviennent - mais plus tôt et de manière préventive. Nous devons reconnaître à l'avance les situations de crise et contribuer à garantir qu'il n'y ait pas de tirs et que les bombes ne soient pas lancées. À cette fin, mes collègues fusionnent les données accessibles au public avec nos analyses internes. Le ministère fédéral des affaires étrangères a développé les outils numériques nécessaires en coopération avec des entreprises allemandes. Et l'IA reste un énorme marché de croissance dans toute l'administration fédérale.

Mesdames et Messieurs,
malgré la nouvelle concurrence internationale pour les données, le savoir et la technologie : contrairement au passé, nous, au ministère fédéral des Affaires étrangères à Berlin, n'avons plus à craindre le pillage de nos caves d'archives. Au lieu de cela, nos archives politiques ont récemment numérisé plus de 18 millions de pages de dossiers et les publieront en ligne - de manière transparente pour tous les citoyens.

La souveraineté numérique européenne combine justement cette transparence démocratique avec un développement centré sur les personnes, la liberté d'entreprise et la nécessaire protection de nos valeurs et de nos intérêts.

C'est seulement ainsi que nous pourrons rendre l'Europe apte à s'affirmer dans une compétition entre grandes puissances, qui se déroule géostratégiquement entre les États-Unis, la Russie et la Chine. Si nous voulons y jouer un rôle et ne pas devenir le jouet des autres, alors nous avons besoin de plus de souveraineté en Europe. Et cela ne réussira que par l'intermédiaire de l'Union européenne. La souveraineté numérique sera une composante essentielle de cette souveraineté. C'est une nécessité politique, mais c'est aussi et surtout une énorme opportunité, car elle est associée à un potentiel économique énorme.

Et je serais heureux et extrêmement reconnaissant si, sur cette voie - que nous avons empruntée et que nous voulons continuer à emprunter - nous pouvions compter sur vous et vos entreprises comme partenaires à nos côtés.

Merci beaucoup !

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